Pobres y electores. Universalidad y focalización de la política social en la República Dominicana 2006-2012
DOI:
https://doi.org/10.3989/ris.2019.77.3.18.031Palabras clave:
América Latina, Elecciones, Gasto Público, Sistemas previsionales, Transferencias condicionadasResumen
Este trabajo analiza el uso estratégico del gasto social en la República Dominicana a la luz de las partidas destinadas a financiar la seguridad social y los programas asistenciales en el periodo 2006-2012. Los datos presentados confirman el potencial politizador de los programas focalizados en época electoral y la bifurcación interesada de los regímenes de protección social.
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