Uno de los ámbitos donde se ponen de manifiesto importantes desigualdades de género es en la distribución del uso del tiempo. Los hombres dedican más tiempo que las mujeres al trabajo fuera del hogar (trabajo remunerado), en tanto que las mujeres continúan siendo las principales responsables del trabajo doméstico, entendiendo este trabajo como la realización de tareas del hogar y el cuidado de niños, ancianos, personas discapacitadas o cuidados personales de adultos. Esta especialización también se produce dentro de las distintas tareas que comprenden el trabajo doméstico. Las mujeres, habitualmente, se encargan de las tareas asociadas a horarios poco flexibles y más rutinarias, tanto en el hogar (limpieza del hogar, cocinar, planchar, etc.) como en el cuidado de los niños (preparación de comidas, baño, etc.) (Gracia y Esping-Andersen 2015; Esping-Andersen et al. 2013; Hook 2010).

Aunque la desigualdad de género respecto al uso del tiempo está prácticamente extendida en todos los países occidentales, la amplitud de la brecha de género varía de unos países a otros en función del régimen de bienestar social, las políticas de empleo y familiares, las tasas y beneficios del sistema y las normas sociales (Anxo et al. 2011). Son muchos los estudios que destacan la influencia del contexto socioeconómico e institucional sobre el tiempo que mujeres y hombres dedican al trabajo remunerado y doméstico (Gracia y Esping-Andersen 2015; Esping-Andersen et al. 2013; Hook 2010, 2006; Lewis 2009; Davis y Greenstein 2004; Fuwa 2004).

En España, los patrones de distribución del tiempo entre hombres y mujeres siguen, “groso modo”, las tendencias apuntadas. No obstante, la brecha de género puede estar ocultando realidades regionales1 muy diversas que tienen su origen en los diferentes contextos económicos, sociales, institucionales y culturales, así como en las medidas de política social, familiar y de género implementadas por los gobiernos regionales. España se caracteriza por poseer un sistema político altamente descentralizado en el que los gobiernos regionales tienen amplios poderes para definir sus objetivos de política social, familiar y de igualdad. Esta competencia ha favorecido que las regiones desarrollen y consoliden instituciones y políticas orientadas a reducir las diferencias de género dentro de su territorio. Pese a que existen algunas similitudes en las estrategias de género de las regiones, debidas a la influencia de las orientaciones de la Unión Europea y del propio gobierno central, en España coexisten una gran variedad de políticas de género (Bustelo 2014; Bustelo y Ortbals 2007).

El objetivo de este trabajo es examinar, desde una perspectiva regional, la relación entre los patrones de distribución del tiempo dedicado al trabajo remunerado y doméstico dentro de las parejas heterosexuales y las características socioeconómicas e institucionales de las regiones. Para ello, utilizamos datos de la última oleada de la Encuesta de Empleo del Tiempo para el periodo 2009-2010 y tomamos como referencia exclusivamente aquellas personas con edades comprendidas entre los 25 y 65 años que viven en pareja. De este análisis, esperamos que las regiones donde las parejas distribuyen de manera más equitativa el trabajo remunerado y doméstico, sean aquellas con mayor desarrollo económico, políticas sociales y familiares más generosas y una más elevada participación de la mujer en el mercado laboral.

Este trabajo contribuye a la literatura empírica sobre el uso del tiempo de diferentes formas. En primer lugar, proporciona evidencia empírica sobre la influencia del contexto económico-social e institucional en la distribución del tiempo entre géneros desde una perspectiva regional. Esta cuestión ha sido estudiada comparando grupos de países (Bettio et al. 2013; Lahey y De Villota 2013; Esping-Andersen et al. 2013; Giménez-Nadal y Sevilla 2012; Anxo et al. 2011; Gálvez-Muñoz et al. 2011; Hook 2010), pero se ha abordado escasamente el estudio de las diferencias regionales dentro de un mismo país. Cabe señalar los trabajos de Geist (2009) para Alemania, y de Ruppanner y Maume (2016) para Estados Unidos. El estudio de las diferencias de género por países es procedente cuando se trata de países internamente homogéneos y con marcos institucionales centralizados. Sin embargo, los países grandes tienden a ser más heterogéneos en términos culturales, laborales, sociales y económicos. Las diferencias regionales, además, se acentúan cuando el poder del Estado está descentralizado. En segundo lugar, se aplica el Análisis en Componentes Principales (ACP), una técnica estadística poco utilizada en los análisis sobre el uso del tiempo, que permite visualizar la información de una manera más gráfica e intuitiva. Finalmente, la información disponible en la Encuesta de Empleo del Tiempo se cruza con una amplia variedad de datos obtenidos en otras fuentes estadísticas, relativos a las distintas regiones (datos del mercado laboral, estructura productiva, riqueza económica y políticas sociales), que permiten obtener una visión más completa.

El resto del trabajo se organiza de la siguiente manera: en la sección 2 se realiza una revisión de los estudios empíricos que analizan el uso del tiempo desde la perspectiva institucionalista; en la sección 3 se presentan los datos que se van a explotar y se explica la metodología seguida; la sección 4 se dedica a explicar los principales resultados obtenidos, y finalmente, se presentan las conclusiones fundamentales.

La desigual distribución del uso del tiempo entre hombres y mujeres ha sido estudiada desde diferentes enfoques teóricos. Un primer enfoque es el de la disponibilidad de tiempo, que sugiere que el tiempo dedicado al trabajo doméstico se realiza racionalmente de acuerdo con la disponibilidad que tienen los miembros del hogar para acometer las tareas (Coverman 1985). Una variante de este enfoque es la teoría de la especialización (en el hogar) de Becker (1981), que considera las ventajas comparativas entre hombres y mujeres en la determinación de la división del trabajo entre ambos. Un segundo enfoque es el de los recursos relativos (o del poder de negociación) según el cual la distribución del trabajo doméstico es un reflejo de las relaciones de poder entre hombres y mujeres (McElroy y Horney 1981; Manser y Brown 1980; Lundber y Pollack 1996). El tercer enfoque, basado en la ideología de género, presenta una alternativa a los planteamientos anteriores. Este paradigma considera que las normas sociales atribuyen unos roles a las mujeres y hombres en la división de las tareas del hogar. De la mujer se espera un rol de dedicación al hogar y al cuidado de niños y personas dependientes; dedicación que aumenta entre las mujeres que viven en pareja y con hijos (Bittman et al. 2003; Greenstein 1996; Brines 1994; West y Zimmerman 1987).

Frente a estos planteamientos teóricos que se basan en las características individuales de los hombres y mujeres para explicar la desigual distribución del tiempo entre los miembros del hogar, ha surgido un cuarto enfoque denominado institucionalista, el cual sostiene que la desigualdad de género es muy sensible al entorno socioeconómico e institucional de los países en que residen las familias. El estado de bienestar, las políticas de apoyo a la familia (conciliación), la participación de la mujer en el mercado laboral, el desarrollo económico y los valores y el contexto cultural de cada país influyen en el tiempo que mujeres y hombres dedican al trabajo doméstico (Gracia y Esping-Andersen 2015; Esping-Andersen et al. 2013; Hook 2010, 2006; Lewis 2009; Davis y Greenstein 2004; Fuwa 2004).

Siguiendo este enfoque teórico, varios trabajos se han ocupado de estudiar la relación entre el uso del tiempo y las características de los sistemas de bienestar social. Estos estudios se inspiran en el trabajo seminal de Esping-Andersen (1990), en el que se analizan los modos en los que se reparte la producción de bienestar entre los hogares, el mercado y el Estado. Este autor divide un conjunto de países en tres grupos según su régimen de bienestar. En primer lugar, estarían los países socialdemócratas, en los que el Estado protagoniza un papel importante, con una fuerte integración de las políticas sociales y económicas. En este grupo se encontrarían Suecia y Noruega. En un segundo grupo estarían los regímenes liberales, en los que la intervención estatal está claramente subordinada al mercado y, por tanto, los individuos deben acudir al mismo para satisfacer sus necesidades. Es el caso de países como Estados Unidos, Reino Unido, Canadá y Australia. Por último, un tercer grupo de países estaría caracterizado por regímenes que vinculan el acceso al bienestar a la clase y al estatus social. En este grupo de países más conservadores, la familia tradicional tiene una gran importancia y el Estado dota de recursos sociales sólo cuando la capacidad de la familia para hacerlo se agota. En este bloque se encontrarían países como Alemania, Francia e Italia. Con posterioridad, este modelo fue criticado desde el ámbito feminista por no incluir las relaciones de género en los resultados de las políticas desarrolladas ni considerar el papel del Estado en las relaciones de género, desigualdad y poder (Sainsbury 1996; Orloff 1996).

Gracia y Esping-Andersen (2015) y Esping-Andersen et al. (2013), utilizando datos de Dinamarca, Reino Unido y España, muestran que el tiempo que los hombres dedican a las tareas del hogar y al cuidado de los niños difiere entre países con distintas normas de género, políticas familiares y tasa de empleo de las madres. Como consecuencia, Dinamarca, que está a la vanguardia en el empleo femenino, dispone de políticas familiares universales y condiciones que favorecen la conciliación familiar, es la sociedad más igualitaria. Hook (2010, 2006) compara en su trabajo 19 países, constatando que, en países donde hay más servicios públicos destinados al cuidado de los niños, los hombres dedican más tiempo al hogar y al cuidado de los niños, los padres tienen la posibilidad de optar a una excedencia de paternidad y también es más elevada la tasa de participación de la mujer en el mercado laboral. Asimismo, otros estudios sugieren que la participación de los hombres en el trabajo del hogar es mayor en aquellos países en los que la mujer posee más poder político y económico (Fuwa 2004) y en Estados políticamente más liberales y en familias menos tradicionales (Ruppanner y Maume 2016).

En el mismo sentido, Gálvez-Muñoz et al. (2011), utilizando datos de la Encuesta Europea Armonizada de Empleo del Tiempo y con técnicas Clúster, identifican cuatro grupos de países europeos. Los países con una distribución de género más igualitaria son aquellos donde el mercado de trabajo funciona mejor, remunerando una parte mayor del trabajo de acuerdo con la productividad marginal y el capital humano, como en Reino Unido, o donde existe un sistema de bienestar avanzado que permite desplazar parte del trabajo doméstico y cuidado de los niños al Estado, como ocurre en los países escandinavos. Los países mediterráneos (Italia, España y Portugal) son los que tienen un reparto del tiempo de trabajo más desigual. Estos países registran la tasa de actividad femenina más baja y la familia posee la máxima responsabilidad en la provisión del bienestar. Los países del este de Europa constituyen, por su parte, un grupo muy heterogéneo.

En la misma línea, Anxo et al. (2011) analizan las diferencias de género en el uso del tiempo a lo largo del ciclo de vida en varios países (Francia, Italia, Suecia y Estados Unidos). Estos autores, basándose en los datos de las respectivas encuestas nacionales del uso del tiempo realizadas a finales de los años noventa y principios de la década del 2000, y a través de un estudio de sección cruzada, constatan que los países que presentan una menor desigualdad de género son aquellos que desarrollan, entre otros factores, políticas activas que promueven la igualdad, como, por ejemplo, un sistema flexible de baja maternal o la provisión de servicios públicos destinados al cuidado de los niños.

Burda, Hamermesh y Weil (2013), por su parte, estudian la relación entre la riqueza del país y la brecha de género en relación con el tiempo dedicado al trabajo total en 27 países, y encuentran que la relación es negativa. Además, sugieren que el tiempo dedicado al trabajo por mujeres y hombres en países ricos no católicos es similar (iso-work); sin embargo, en los países católicos, al igual que en los países más pobres, las mujeres dedican más tiempo al trabajo que los hombres. El desarrollo de normas sociales constituye una de las causas explicativas de las diferencias de género. Similares conclusiones obtienen Giménez-Nadal y Sevilla (2012) al examinar las diferencias de género en siete países desarrollados (Australia, Canadá, Finlandia, Francia, Países Bajos, Noruega y Reino Unido).

Los trabajos empíricos para el caso español han arrojado conclusiones consistentes con los resultados anteriores en relación a la importancia del contexto social e institucional en la brecha de género y su evolución. Usando datos de las dos oleadas disponibles de la “Encuesta de Empleo de Tiempo española” (2002-2003 y 2009-2010), Giménez-Nadal y Sevilla (2014) analizan los cambios registrados en la distribución del tiempo en la población española, no encontrando evidencia de iso-work. Detectan que las mujeres, en total, trabajan más horas que los hombres y, en particular, en el trabajo doméstico. España, dentro del grupo de países mediterráneos, se caracteriza por la presencia de rígidas normas sociales (Giménez-Nadal y Sevilla 2012), con una baja presencia del sector público en los servicios relacionados con el cuidado de los niños menores de tres años (Gutiérrez-Domenech 2005) y que fomenta el modelo male-breadwinner (Lewis 2009; Esping-Andersen 1999).

Por otro lado, la incorporación de la mujer al mercado laboral ha alterado la distribución del tiempo dedicado al trabajo remunerado y doméstico entre hombres y mujeres. Algunos autores, como Ajenjo y García (2014), utilizando los datos de las dos encuestas sobre el empleo del tiempo de España, constatan que a lo largo de la primera década del siglo XXI las parejas españolas han reducido la brecha de género en cuanto al uso del tiempo, sobre todo en el trabajo remunerado y en las tareas domésticas rutinarias. Este reparto del tiempo más igualitario se ha visto favorecido por el fuerte incremento del número de parejas en las que sólo trabaja la mujer y también de las parejas de doble ingreso.

Otros autores, como Carrasco y Domínguez (2011), sugieren que las nuevas condiciones sociales en España (tales como el aumento de la tasa de empleo femenina y los cambios en la estructura de las familias) han contribuido notablemente a que la mujer disminuya el tiempo dedicado a las tareas del hogar. Sin embargo, sólo han favorecido ligeramente el aumento de la participación del hombre en las tareas del hogar. Por consiguiente, el papel de la mujer como proveedora de los cuidados familiares continúa predominando, de modo que, cuando una mujer reduce el tiempo dedicado al trabajo doméstico no es porque el hombre se haya responsabilizado de ese trabajo, sino porque parte de ese trabajo se ha externalizado, reemplazándolo con el trabajo de otras personas (Gálvez-Muñoz et al. 2011). Este resultado es consistente con la evidencia empírica a nivel internacional: Aguiar y Hurst (2007) examinan el caso de Estados Unidos, y Giménez-Nadal y Sevilla (2012) lo acontecido en siete países industrializados (Australia, Canadá, Finlandia, Francia, Países Bajos, Noruega y Reino Unido). Sus resultados indican que las mujeres han reducido el tiempo destinado a las tareas domésticas que, sin embargo, no ha sido compensado por un aumento similar por parte de los hombres.

Los estudios referidos ponen de manifiesto el papel que juegan los factores institucionales a la hora de explicar la brecha de género en el uso del tiempo en un país. En países grandes como España, las regiones que lo componen comparten algunas características institucionales y culturales. No obstante, también tienden a ser más heterogéneos, especialmente en términos económicos y sociales. Estas diferencias regionales, además, se amplían cuando el poder del Estado está descentralizado, como es el caso que nos ocupa, en el que los gobiernos regionales poseen amplias competencias en materia económica, social y de igualdad. Es por ello que parece razonable realizar un análisis a nivel regional, para entender cómo factores institucionales y socio-económicos pueden estar asociados con una amplitud determinada de la brecha de género en el uso del tiempo.

Este trabajo pretende, por tanto, contrastar la hipótesis de que las regiones españolas que poseen un sistema institucional más amplio de políticas sociales y familiares, mayor presencia de la mujer en el mercado laboral, mayor riqueza económica y mayor nivel educativo, tienen una distribución más igualitaria en el reparto de trabajo remunerado y doméstico (tareas del hogar y cuidado de los hijos) en las parejas heterosexuales.

En este trabajo examinamos, desde una perspectiva regional, la relación entre los patrones de distribución del tiempo dedicado al trabajo remunerado y doméstico de las parejas heterosexuales y las características socioeconómicas e institucionales de las regiones españolas. Distinguimos, en el caso del trabajo doméstico, entre el tiempo dedicado a las tareas del hogar y al cuidado de los niños. Para ello, hemos combinado el Análisis de Componentes Principales (ACP) y el Análisis Clúster aplicados a los datos procedentes de la última oleada de la Encuesta de Empleo del Tiempo para el periodo 2009-2010.

El análisis identifica la existencia de cinco grupos de regiones con patrones diferentes de distribución del tiempo dedicado al trabajo. Estos patrones guardan relación con los contextos sociales, económicos e institucionales de las regiones, así como con las características educativas y económicas de los hogares. Este estudio pone de relieve que los grupos de regiones que presentan menores diferencias de género en la distribución del tiempo son aquellos con una mayor participación de la mujer en el mercado laboral, mayor riqueza económica y dotación de recursos destinados a un desarrollo más efectivo de las políticas de igualdad y sociales. Estos resultados son consistentes con la mayor parte de los estudios teóricos y empíricos y con nuestra hipótesis de partida.

En definitiva, el análisis realizado remarca la idea de que el contexto socioeconómico, laboral e institucional de las regiones está conectado con la distribución del tiempo entre géneros que subyace en los diferentes clústeres. Además, los resultados sugieren que el enfoque regional es un camino adecuado para estudiar la brecha de género en el uso del tiempo, al menos en países con una fuerte descentralización competencial, como es el caso de España.

Los resultados, por otro lado, también muestran similitudes entre las regiones que están en línea con las conclusiones obtenidas en los estudios por países, a saber, en todas las regiones las mujeres continúan siendo las principales responsables del trabajo doméstico y del cuidado de los hijos. Además, en el caso de las mujeres que trabajan en el sector remunerado, la conciliación de la vida laboral y familiar sigue siendo una responsabilidad que recae mayoritariamente sobre ellas. En muchas ocasiones, las mujeres asumen un nuevo rol en el mundo laboral sin que se produzca una redistribución del trabajo doméstico, recayendo sobre ellas el mayor peso de estas tareas. Esta situación ha generado lo que se conoce como la segunda jornada laboral de muchas mujeres. Si a esto unimos la falta de flexibilidad en el mercado laboral (particularmente en el tiempo de trabajo) y la limitada provisión de servicios públicos para el cuidado de los hijos, la doble jornada supone para muchas mujeres una carga adicional a su trabajo extra-doméstico, además de una cortapisa para el desarrollo de su carrera profesional.

La evidencia empírica obtenida sugiere la necesidad de avanzar en el desarrollo de políticas nacionales y regionales dirigidas a favorecer la conciliación laboral y familiar, así como a mejorar la provisión de servicios públicos dirigidos al cuidado de los niños y personas mayores dependientes. Sería necesario consolidar un modelo de familia en la que no haya una separación entre los papeles de generador de ingresos familiares y cuidador, de forma que los hombres y las mujeres puedan asumir ambos roles en igualdad (Salazar 2016). El gobierno central y las administraciones regionales tienen un amplio recorrido para reducir las diferencias regionales de género que existen y alcanzar los estándares de los países europeos más avanzados a este respecto.